裴凛之摸摸他的脑袋：“好了，也忙一天了，咱们去睡吧。”

萧彧仰头，靠在裴凛之肩上：“这皇帝可真不好当，一天天的，叫人心累。”

裴凛之在他额头上亲一下：“辛苦你了。”

萧彧反手攀住裴凛之的脖子，闭着眼说：“希望能有些成绩，不然白忙活也太叫人沮丧了。”

“别担心，肯定会有的。”裴凛之吻吻他的鼻尖，将手伸到他的膝弯处，将人抱了起来。

翌日，萧彧在朝堂上正式公布均田制的法案：

所有土地皆收归国有，包括山川农林。耕地按人均分配，只有耕种权，没有所有权，不能进行私人买卖，但可以租给他人耕种。

不得私自开采矿山，损毁山林，所有开采活动需得当地官府审批。金、银、铜、铁、盐矿等属于朝廷重要资源，私人无权开采，只能官府开采。大面积垦伐山林，须得补种相应树苗。

宅基地所有权依旧归国有，已有房产则归私人所有，他人不得侵占，但房子可以买卖。若想在分得的宅基地外再建房，需得向当地官府购买宅基地。

均田制于本年内均分完毕，明年元旦日正式生效。

法案公布完，朝堂上的大臣一个个都露出生无可恋的表情，这是完全不可逆转了啊。

萧彧看着殿下灰头土脸的大臣，笑着说：“朝廷为了有利民生，将鼓励进行商业活动。诸位大臣对此可有什么看法，可以畅所欲言。”

自古士农工商，商业的低位是最为低下的，至于为何低下，自然是当权者有意打压的结果。因为古代农业生产效率低下，产量低，获利微薄，商业获利快，一旦不加抑制，劳动力便会大量向商业倾斜，极易造成农田荒芜，粮食产量减少，影响国计民生，无法抵御战争与大饥荒。

所以当萧彧提到此事时，那些大臣们很多都是蒙的。

闵翀赶紧给他捧哏：“陛下常说无商不活，臣深表赞同。但不能一口气放宽所有的商业活动，得循序渐进，比如商号的名额就得逐步发放。”

这也是他们商议好的，商业规模需要加以控制，至少不能干扰了正常的农业生产。

虽然现在已经有了杂交稻，粮食产量提高了不少，萧彧也一直在鼓励工部进行创造发明，生产更高效的生产工具，以提高农业生产效率，释放出更多的劳动力。但在蒸汽机发明之前，始终都还是小农经济，效率太过低下。

裴凛之也说：“臣以为推行商业活动是有必要