还有就是新城扩建，甘信这头孺子牛在大干苦干一个月后，终于是把各项预算报了上来。但他没想到，欧阳看了预算高达30万贯后，自己精心搞的报告，被否决到一文不值。
“要城墙干嘛？修建房屋干什么？”欧阳道：“把东门城墙拆了连接出去。那些土地画成各种形状进行拍卖。只拍卖使用权，不拍卖地契。我们凭什么帮他们兴建场地，空地划出去。从西门修一条环城路通向东门，这样运输马车等就可以不用经过城内。城内只做商业区，但凡是作坊的一律撤出城外。不用强制，新城作坊十年内免税五成，城内作坊土地可以向官府交换新城土地。新城必须有统一的排水道……”
甘信边点头，边在新城图纸上笔划。欧阳指这图纸道：“近东门这几块地我要了，报社、印刷厂、造纸厂。军工厂要移到山旮旯去。还有在新城中心要留一块设立衙门派出所，从这一直延伸到清河大堤……你整理好后，可以贴出布告出去，然后有兴趣的可以来看图纸，也可以实地勘察，统一到三月某一天拍卖，有资金没项目不准投拍，知会惠兰，广告打两期。”
“大人，这样布置恐怕要工部批准。”
“恩……你安排让惠兰派个记者，采访下工部尚书。事后，把图纸递过去，顺便送上点礼物。”
“是！大人，这些土得不好四方的划分。”
“把不好划分的留下来，到时候可以设置点店铺。饭庄、酒楼、或是日用商品店用。这些店铺先不出售，等新城起来后可以卖个好价钱。”
甘信点头：“最近这几个月，州内好多人都来阳平当雇工，还有难民涌来了三千多人，但是，大多都不识字。是不是可以优先安排他们修建道路和开拓新城，一来工钱低，二来让他们边工边上学堂，几个月后好歹也能自己谋生活。都靠舍粥总不是个办法。”
“提议不错。还有，如果有一技之长的，真有用的，可以向阳平钱庄贷款生活费去识字，吩咐各场主，工人文盲率超过三成，重罚，至于重罚理由不用说太多，反正能罚到就是，他们心里明白。”欧阳吩咐：“商业、工业都提升，农业也别停了。你下个通知，但凡耕田荒废一年的，由乡或村或族收回。额外开田的可以免收五年五成粮食。再安排一些有经验的老农民定期到学堂讲课，费用衙门里出。”
“是！”
“还有，甘信，你事情多。可以适当配一到两个助手。”
甘信喜道：“谢大人。”
“圣旨到！”九公公携带圣旨