督察院、大审判员）或从二品级别的总局、总署等一级机构。

军事系统有十二个部门，分别是陆军的四部两总监、海军四部一司令部、近卫军司令部。

文武两大系统，一共就有接近四十多个一级机构。

而这四十多个一级机构里，每一个在翰林院里都会有一个科室进行对应。

相对应的各科室对会各部门递交的第二份报告进行审阅，并提炼报告书中的要点形成简报。

然后报告书和简报一起送到翰林院秘书处，由各位一等或二等秘书，携带三等秘书进行审阅。

审阅后认为简报没有什么问题，会把简报进行密封。

最终各部门的报告书本身、分管大臣的审批意见、翰林院的简报一起送到御前，让罗志学进行最后的批阅。

罗志学一般只看翰林院的简报和分管大臣的审批意见，如果两方面都没啥问题的话，直接也就按照分管大臣的审批建议，进行批准或否决。

只有当秘书处的简报和分管大臣的审批意见存在矛盾，又或者是事情比较重要，罗志学才会亲自去翻阅那些动不动几十页甚至几百页的报告。

\b处理各部门呈送的报告书，这是罗志学日常工作里的一部分，但并不是花费最多时间的。

实际上罗志学用来审批传统意义上的奏折，还要花费更多的时间。

不过需要罗志学亲自批阅的这些奏折和传统意义上的奏折不太一样，只有一定级别的官员才准许上折。

京官需要从四品实职副处长以上，而地方文官的话，则是从五品以上者才有资格上密折。

并且这种密折，不允许用来说其他乱七八糟的事情，比如官员们用来密折请安这种事，早些年出现过，但是被罗志学狠狠责罚过后，明确规定不允许用密折搞这些乱七八糟的事后，基本就没有出现过了。

同时还要求言之有物，不允许瞎扯澹，如果你要用密折进行弹劾的话，那么就要求官员对弹劾本身负责。

\b密折制度，是为了给官员，主要是地方官员们一个直达天听的渠道，更是为了加强对地方的掌控力度。

特殊情况下，罗志学根本不需要通过参务院甚至各部对各省下发命令，而是可以直接通过密旨的方式对地方官员下令。

参务分管制度、翰林院简报制度、税务独立、地方密折制度、文武彻底分离、陆海矛盾巨大，近卫军自成一军等等。

这诸多的种种制度，其实都可以简