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高句丽王处斩，新罗王被俘，百济王归降，朝鲜半岛一战尘埃落定。接下来便是商讨半岛未来的统治问题。

在这方面，栾奕并不想对半岛像匈奴那般采取殖民式管理，毕竟无论高句丽也好，新罗、百济也罢，国情与匈奴大为不同。作为一个老牌的草原帝国，匈奴人有着一套独特的，明显有益于帝国农耕文明的生活方式和草原文化，这些习俗和文化已经烙印在草原人的骨子里，若想将其扭转和重造需要耗费几十年甚至上百年之久。

这些种族上的差异就奠定了他们与帝国格格不入，因而栾奕并没有直接将他们并入帝国，而是让他们以殖民地——属国的形式游离于帝国的外围，并在属国的位置上通过宗教、教育、商贸交流等多种形式潜移默化接受中原文化，并早日在思想上、习俗上和情愫上与帝国达成一致。

与匈奴人相对的，高句丽、新罗、百济都是农耕国家。其中高句丽自西汉就是大汉领土的一部分——高句丽县，后来在王莽时期他们才独立出来。百济、新罗的创立者最初都是高句丽县中之人，后来扯起大旗，分别占据半岛南面东西两边，这才创出了百济和新罗。

所以，朝鲜半岛三国与帝国相比较，虽然语言和习俗略有不同，但无论是意识形态、道德操守、法律条规、建筑风格都跟帝国十分相似，即便略有差异，处于强势的帝国很容易就能将之同化，捋顺到帝国想要的步调上来。

想到这些，在与群臣经过一段时间商讨过后，栾奕决计将高句丽、新罗、百济彻底并入帝国，成为帝国领土。朝鲜半岛自此更名为济州下辖高句丽、新罗两个郡，以及百济王国共三部分。

百济国王此番献关有功，出于道义栾奕没有摘去他的王冠。而是亲自为他加冕，册其为百济王。与蔡琰的智德皇后之位一般，百济王只接受了册，得了个百济王的名，并享受国王待遇，但实际上并不具备权柄。百济王国实际上与陈留国一样，只不过就是神圣华夏帝国境内的一个小藩国。王国的实际统治者其实是丞相，丞相由帝国调派，下级行政体系由百济本地官员和帝国调派来的官员共同组建而成。

高句丽和新罗则与帝国其他郡县一样，郡令由帝国人出任，辅以翻译协同。下级长史、书记或县令主要由百济、高句丽、新罗人出任，帝国只派驻些许官员予以技术指导。各县新建教堂里的神官皆由帝国派入，待地方信徒增多以后，再尝试从地方临时征召。

地方军队四分之一由帝国派驻，